當前和今后一個時期,我們要堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一,把解決突出生態環境問題作為民生領域,把打好污染防治攻堅戰作為決勝全面建成小康社會的重大戰役,把打好生態文明建設持久戰作為全面推動‘三區并進’和綠色發展的重要支撐,努力譜寫美麗江門建設新篇章?!?/span>
3月1日,江門召開2019年環境保護委員會全體會議,會議強調了生態環境保護工作的重要性,全面總結2018年生態環境保護工作,部署安排2019年重點工作任務。江門市委書記、市環委會主任林應武主持會議并講話,江門市市長、市環委會主任劉毅作工作總結和部署安排。
這是江門市級機構改革后,江門市環境保護委員會首次召開的年度工作會議。筆者通過梳理江門市環境保護委員會2019年重點工作任務,總結提煉三個關鍵詞,試圖透過這些關鍵詞,讓讀者了解今年江門生態環境保護的新思路、新舉措。
關鍵詞:防治攻堅??年內打好七個標志性戰役
近兩年,江門高位推進生態環境保護工作,解決一批突出生態環境問題,促進生態環境質量總體改善:2018年度江門空氣質量優良天數比例為80.8%,同比上升3.5%;關停主城區化工等五大行業企業117家;在全省率先開展河道“五清”專項行動;市區城市建成區6條黑臭水體水質明顯改善。
與此同時,江門的生態環境質量與中央和省的要求還有差距,與人民群眾日益增長的優美生態環境需要還有一定距離。江門在固體廢物污染防治、空氣質量、潭江流域水環境治理、黑臭水體治理、近岸海域水質等方面仍存在問題。
今年,江門的生態環境保護工作將始終貫穿一個“實”字。江門把堅決打贏藍天保衛戰、水源地保護、潭江流域水環境改善攻堅、城市黑臭水體治理、高污染高排放行業企業淘汰、農業農村污染治理、柴油貨車污染治理等七個標志性戰役,作為打好污染防治攻堅戰的突破口和“牛鼻子”,以重點突破帶動整體推進,確保污染防治攻堅戰各項工作任務取得實質性進展。
在這些標志性戰役中,潭江流域水質攻堅,是江門比較難攻克的“山頭”。在今年的工作安排中,打好碧水攻堅戰是重中之重。對此,江門將通過一系列新的措施加大全流域統籌治水力度。具體而言,江門將建立鎮級環保巡查機制,于年內印發出臺《讓五邑河更美行動方案》,并開展“萬里碧道”試點建設。
關鍵詞:鄉村振興??推進全域農村人居環境整治
農業農村污染治理,是實施鄉村振興的其中一項重要任務。但目前,江門農業農村污染治理仍面臨不少挑戰,如城鎮和村級污水處理設施建設進度不夠快等。
打好農業農村污染治理攻堅戰,既要有超強決心,更要有系統的部署??傮w上,江門將以推進鄉村振興戰略為契機和抓手,從畜禽養殖污染綜合整治、“廁所革命”、農村生活污水治理等方面持續推進全域農村人居環境整治。具體來說,江門將在年內完成48個行政村整治工作。各項整治指標要求包括:飲用水衛生合格率≥90%;生活污水處理率≥60%;生活垃圾無害化處理率≥70%;畜禽糞便綜合利用率≥70%。
當前,隨著生豬養殖產業的發展,畜禽養殖污染嚴重,農業面源污染治理顯得尤為迫切。針對這一問題,江門提出,深入推進畜禽養殖污染綜合整治,實行畜禽養殖總量與區域雙控制,嚴格執行禁養區環境監管,全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作。2019年,江門各區(市)畜禽糞污資源化利用率要達到70%,規?;B殖場糞污處理設施裝備配套率要達到82%。
“廁所革命”也將持續推進。年底前,江門農村無害化衛生戶廁普及率將達到98.5%。具體分解到各區(市),江海區的任務指標最高,農村無害化衛生戶廁普及率年底前要達到99.8%。
農村生活污水治理將梯次推進。今年,江門將啟動全市農村生活污水處理設施全覆蓋工作,重點推進蓬江區、江海區及潭江流域重點支流、重點村(距潭江干流距離5公里以內)農村污水處理設施建設。
關鍵詞:綠色發展??創建國家生態文明建設示范市
圍繞全面推動綠色發展,扎實打好生態文明建設持久戰,是江門的重要目標。按照部署,江門將高標準推進國家生態文明建設示范市創建工作。但江門作為老工業基地,由于歷史發展原因,產業整體發展水平不高,傳統產業比重仍然較大,綠色發展任務較重。
從江門市2019年污染防治攻堅戰重點工作任務來看,新興產業將獲得更多發展空間。江門明確,通過加快經濟結構和發展方式的優化調整,加大去污染力度,為新興產業發展騰出空間,為現代產業體系建設騰出環境容量。具體來說,江門將實施《江門市“十三五”重金屬污染綜合防治實施方案》,嚴格控制新增重金屬污染物排放量,加快推動重污染企業退出。
以粵港澳大灣區建設為契機,江門還將加強區域城鄉協調發展和生態環境保護。今年,江門將全面實施《江門市潭江流域生態保護補償辦法》,促進區域城鄉協調發展、生態文明建設和推進基本公共服務均等化。同時,江門將積極推行生態環境損害賠償制度,完善財政轉移支付機制,重點支持生態發展區、生態保護紅線區域等生態功能重要地區的轉移支付,讓保護生態環境的地方不吃虧、能受益。
組織保障方面,江門將出臺《江門市環境保護責任考核實施意見》,進一步強化對各市(區)落實生態環境保護黨政同責的考核。通過強化考核,江門將全面理順生態環境保護職責,加快完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的“大生態環境保護”工作體系。
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